低空经济报2025： 南京浦口高新区：低空经济，先行先试，示范引领

　　日前，在2024未来产业创新发展交流大会上，江苏省发展改革委发布“未来产业先行集聚发展试点”清单。其中，浦口区成功入选江苏省“未来产业先行集聚发展试点”名单，成为江苏省低空经济领域仅有的2个试点地区之一，且是南京市低空经济领域唯一试点地区。

　　提前布局谋划，坚定发展信念

　　浦口区低空经济产业发展起步早、基础保障强、区位优势明显，已逐步形成以浦口高新区为支撑，全域多场景联动的低空经济产业发展新局面。

　　2018年，与南航大签署无人机项目合作协议，将无人机作为战略性新兴产业重点培育。2019年，浦口区牵头与南航大、江苏联通等单位打造了民航局授牌的全国首个5G网联无人机试飞基地—江苏南京无人机基地。2020年，申报获批为全国首批13个国家级民用无人驾驶航空试验区之一。2022年，南京市委编办批复成立南京民用无人驾驶航空运行管理中心，为试验区明确了运行管理主体。2023年，率先全国打造了国内领先的低空服务平台——低空智联网平台、低空服务管理平台。低空经济产业发展底蕴深厚，已初步形成基础设施领先全市，低空服务辐射全市，低空产业链接全市，场景应用联动全市的发展格局。

　　夯实产业基础，提升发展能力

　　随着低空经济的腾空起飞，提升发展能力成为产业持续发力的“加油站”。目前，浦口区已成功申请4片连片无人机临时飞行空域，适飞空域面积达600平方公里，基本位于浦口区境内及长江沿线，共同为南京市及周边无人机运行主体提供了充分的试飞、测试和运营条件。为夯实产业基础，高新区正在全力打造20.7平方公里的江苏低空经济高质量发展先行区，为行业龙头项目、大院大所落地生根提供专业载体和场地。

　　2024年5月，南京市低空经济发展大会成功举办，挂牌成立“联通（南京）低空经济融合创新中心”，签约10个产业项目，公开发布20条航线，并明确将浦口作为永久会址。

　　优化产业生态，释放发展潜力

　　目前，浦口区已成立投向低空经济及相关产业链上下游的首支低空经济产业基金，旨在充分发挥国有资本的引领和带动作用，全方位支持区内低空经济产业强链、补链、延链。同时，高新区配合区工信局已草拟低空经济专项政策，主要涉及落户奖励、研发补贴、场景支持、产业链发展支持等内容，为产业发展提供持续动力。配套建设工作同步开展，800m*20m固定翼无人机试飞跑道及配套机库、停机坪等设施建设工作正稳步推进，已启动开工仪式，力争年底前完工，助力先行区构建集研发设计、生产制造、飞行测试、运营服务、场景体验于一体的产业生态系统。

　　把握试点契机，引领产业未来

　　为培育低空经济新质生产力，构建低空发展新格局，南京市开辟“低空航路”，打造“低空+”创新融合模式，划设了低空巡检、低空快递、低空医疗物资运输、低空观光、低空巴士等五大类航线。

　　低空巡检方面，高新区与南京海事局共建南京海事5G +无人机应用融合创新中心，成为全国示范场景，通过无人机常态化巡航长江98公里，有效提升了巡航执法效能。低空快递方面，试验区参建单位长江汇开展了常态化无人机应用服务，包括民生保供和船舶污染物接收；联合园区企业大翼航空，使用无人机精准投递防汛物资，形成了创新应用案例。低空医疗物资运输方面，园区企业天策智诚开通省内首个空中送血航线并实现常态化运营，缩短了医疗物资配送时间，提高了救治效率。低空观光方面，浦口高新区正在推进飞行营地和文旅观光场景打造，谋划打造浦口区内研学一体化路线，将园区低空经济场景和元素串联起来，打造低空文旅和研学品牌。低空巴士方面，8月1日，南京吨级以上eVTOL航空器长江首飞成功，标志着低空巴士在城市空中交通领域迈出了重要的一步。这一里程碑事件不仅展示了先进航空技术的应用潜力，也为未来城市交通的多元化发展带来了新的可能性。

　　通讯员：葛鑫